М. Мишустин: «Перед туристическим сектором стоит ряд ключевых задач. Для их решения надо проработать чёткие и понятные действия, которые будут способствовать его динамичному развитию и придадут импульс таким важным сферам, как транспорт, промышленность, торговля, и многим другим. Это значит, что появится больше новых рабочих мест, станут привлекаться дополнительные инвестиции, а главное – будет укрепляться экономика российских регионов».

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем наши стратегические сессии. И на повестке дня сегодня туризм, туристическая индустрия.

Совсем недавно на Алтае состоялось большое совещание, где мы проанализировали достаточно детально ситуацию в этой сфере и наметили целый ряд задач, которые требуется исполнить в ближайшие годы.

Что сегодня важно? Надо детально проработать необходимые решения, чтобы в полной мере раскрыть потенциал отрасли. Тем более что рост внутреннего туризма стимулирует развитие как самого сектора, так и смежных с ним секторов. Сейчас активно создаётся транспортная инфраструктура. Строятся курорты и гостиницы, открываются рестораны, новые кафе, преображаются городские пространства.

Всё больше российских субъектов привлекают путешественников. И туристический поток из года в год растёт. Причём не только в период летних отпусков и зимних каникул.

Становятся комфортнее условия для пляжного, лечебно-оздоровительного, активного отдыха. Много возможностей интересно и разнообразно провести свободное время. Это небольшие экскурсионные туры, круизы, а также многодневные поездки в отдалённые уголки нашей страны с уникальной природой.

Учитывая растущий спрос, надо комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы качество сервиса в этой сфере вывести на более высокий уровень.

В первую очередь, необходимо обновлять гостиничную базу, создавая места для размещения, которые отвечают разным запросам путешественников.

Сейчас в России действуют свыше 30 тыс. комфортных и современных отелей, санаториев и баз отдыха. В общей сложности это более миллиона номеров. И их число увеличивается.

Добиться таких результатов удалось благодаря привлечению частных инвестиций, активному участию бизнеса и, конечно, государственной помощи, которая оказывается компаниям в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». На его реализацию в последние два года мы направили свыше 100 млрд рублей. Видим, что отрасль в целом развивается, модернизируется туристская инфраструктура.

Эту работу необходимо продолжать. В том числе и программу строительства модульных отелей. Вы знаете, её финансирование Президент поручил увеличить в ближайшие два года на 11 млрд рублей.

Более того, ещё целый ряд мер помогают развитию туризма в стране. Это и национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и особые экономические зоны, и соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Следующая приоритетная задача – это повышение транспортной доступности, а также производство средств передвижения для туристов.

Сегодня немало наших граждан отправляются на отдых на автомобиле. В большинстве своём это достаточно короткие путешествия на выходной день в соседний регион, чтобы интересно и познавательно провести свободное время, часто с семьями, друзьями. В прошлом году на такие поездки пришлась где-то треть всех туристических поездок. Но есть и те, кто передвигаются на машине и на дальние расстояния.

Конечно, здесь крайне необходимо расширять сеть придорожных сервисных комплексов для комфортных автомобильных путешествий. Тем более успешный опыт уже есть. Это Республике Башкортостан, где отлично придумали стратегию и реализовали её. Мы обсудили подробно эту стратегию на прошедшем совещании. Очень рекомендовал бы всем посмотреть на эту практику – сегодня будут от коллег выступления, – чтобы её масштабировать на другие российские субъекты.

Ещё очень многое предстоит сделать для формирования центров притяжения туристов в наших регионах.

РКН: сайт нарушает закон РФ

С 5 по 7 сентября в Суздале прошёл Съезд лидеров «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА». В этот раз масштабное мероприятие бизнес-объединения посвящено потенциалу и развитию туристической отрасли. Главными темами первого блока деловых сессий стали конкретные инструменты и возможности для роста и продвижения бизнеса, а также юридические вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере туризма. Спикерами выступили представители профильных органов власти, бизнеса и общественных объединений.

В первом блоке мероприятий Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИи» 6 сентября состоялась сессия о проблемах землепользования и водопользования в сфере туризма в контексте развития туристических проектов.


Под модераторством Вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ», Председателя Комитета «ОПОРЫ РОССИИ» по туризму Олега Сиротина и его заместителя Марины Ненароковой обсудили широкий круг вопросов — от практики использования земель с/х назначения по Постановлению №1509 для туризма до практик водопользования в туризме, порядка применения лесной амнистии для земельных участков и классификации пляжей и гостиниц.


На конкретные вопросы предпринимателей ответили спикеры сессии, в том числе начальник отдела развития предпринимательской деятельности в АПК Департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ Светлана Кобылкина — о практике правоприменения использования земель по Постановлению 1509, начальник отдела водных ресурсов по Владимирской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Светлана Артемьева — о порядке обращения по вопросам, связанным с гидроресурсами, заместитель начальника Управления земельных отношений Росимущества Сергей Корниенко — о проблемах с береговой полосой, статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий — об обращениях в Росреестр, возможностях новых сервисов Публичной кадастровой палаты и о том, как определить категорию земельного участка.

«Необходимо определиться с реальными объемами земли, которые мы, как государство, хотим защитить в целях продовольственной безопасности. И границы именно таких участков жестко обозначить, внести данные в Росреестр. В остальных случаях, конечно, нужно смягчать существующее законодательство. Без этого не получится сформировать комфортную туристическую среду», — считает Алексей Бутовецкий.

«Сегодня рынок электронной коммерции стремительно растет, и ключевую роль в этом росте занимает малый и средний бизнес», — подвел итоги круглого стола председатель Комитета по развитию предпринимательства на цифровых платформах «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Гавриленко.

Для обсуждения защиты прав предпринимателей в туристической отрасли Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов и АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» провели совместную сессию. Участники говорили о болевых точках правоприменения в регионе при защите прав предпринимателей в сфере туризма, опираясь при этом на опыт работы общественных организаций, цифровых правозащитных платформ и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Модераторами сессии выступили Вице-президент, Управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Петровичев и генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей» Элина Сидоренко.

В июне 2022 года на особо охраняемой территории памятника природы регионального значения «Ильменский глинт» в деревне Рётле Старорусского района было организовано строительство кемпинга. В нарушение требований закона на особо охраняемой территории произведена выемка и перемещение грунта, его растительный и почвенный покровы разрушены, причинен вред среде обитания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ.



Кроме того, при обустройстве лестницы к озеру изменен берег водного объекта с нарушением сохранности участка берегового глинта, в связи с чем причинен ущерб особо охраняемой территории на сумму более 4,4 млн рублей.



По итогам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело.

7 сентября 2023 Первый замминистра сельского хозяйства РФ Оксана Лут провела в Тульской области пленарное заседание форума содействия развитию предпринимательства в сфере АПК.

В мероприятии приняли участие более 200 представителей органов местного самоуправления и малого агробизнеса из Центрального и Северо-Западного федеральных округов.

Оксана Лут рассказала, что в следующем году поддержка малого агробизнеса может вырасти до 15 млрд рублей.

Обсудили основные задачи в сфере фермерства и сельхозкооперации, льготное кредитование, земельные ресурсы, рынки сбыта и другие актуальные вопросы

Распоряжение Правительства РФ от 26 августа 2023 г. N 2294-р Об утверждении перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 17¹ Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" утвердить прилагаемый перечень объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Перечень объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации и снос которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках, а также некапитальных строений, сооружений (в том числе нестационарных торговых объектов), элементов благоустройства, объектов сопутствующей инфраструктуры, возведение, эксплуатация и демонтаж которых допускаются при осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках

1. Здания гостиниц, отелей, домов отдыха, лагерей, баз отдыха количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров, модульные некапитальные средства размещения (глэмпинги, кемпинги).

2. Здания информационных центров (визит-центров), музеев количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров.

3. Сооружения, предназначенные для обеспечения безопасности и облегчения передвижения людей по сложному рельефу местности, а также через водные, ледовые и снежные преграды (подвесные мосты, бугельные подъемники, канатные дороги, переправы).

4. Объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, количеством надземных этажей не более 3 и высотой не более 15 метров.

5. Элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы (арки, беседки, ротонды, перголы, трельяжи, навесы, пандусы, парапеты, лестницы, пешеходные мостики, приствольные решетки, настилы, ограды и ограждения, скамейки, монументальная и парковая скульптура, урны, информационные щиты и стенды, архитектурно-ландшафтные объекты).

6. Душевые, туалеты, теневые навесы, аэрарии, солярии, раздевалки, питьевые фонтанчики.

7. Площадки для игр (детские), отдыха, занятий спортом, для установки контейнеров для сбора мусора.

8. Нестационарные торговые объекты (киоски, павильоны, палатки, лотки и другие объекты, специально оборудованные и используемые для осуществления деятельности по продаже товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении рекреационной деятельности).

9. Объекты питания.

10. Пирсы, причалы, лодочные станции.

11. Сооружения, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов.

12. Медицинские пункты первой помощи.

13. Демонстрационные вольеры, обустроенные экологические тропы, смотровые площадки, наблюдательные вышки, укрытия для наблюдения за животными.

14. Объекты (в том числе линейные) транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающие функционирование объектов, указанных в пунктах 1 - 13 настоящего перечня.